国强乡：精准扶贫严把“七个关”

据摸底建卡统计，国强乡确定建档立卡的贫困户187户、584人，其中因残28户、83人，因病60户、204人，因学19户、61人，缺资金31户、98人，缺技术29户、89人，其他原因20户、49人。在推进精准扶贫攻坚中，该乡严把 “七个关口”，切实解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶””的问题。

一是严把初核关。组织乡村干部进村入户，逐户填写贫困户登记表，着手建档立卡。各村根据群众申请，按照人均收入低于3497元的省级标准，结合其房屋、衣着、农作物、家具等情况，由挂村领导、工作队长、村干部逐一摸底核实，对个别难以把握、争议较大的贫困户，将其家庭情况拍照发发到政府微信群上，接受公众评议。经核实，全乡初步确定扶贫户211户、676人，做到不漏一户，不落一人。

二是严把识别关。通过与工商、住建、公安、银行等部门联系，对初步确定211户扶贫户的“四有”情况进行逐一比对调查核实。经查实，其中有10户有办理工商执照、9户在县城或其他城市购置商品房、5户购置机动车辆，15人在金融部门有存款。针对这些情况，该乡再次组织人员入户核实，形成书面调查报告，剔除不符合条件的24户，保留符合条件的17户，最终确定扶贫户187户、584人上报县级审核，有效杜绝识别不准、优亲厚友等现象。

三是严把程序关。各村先召开村民代表大会进行评议、公示，让群众监督;再将群众没异议的对象送到乡政府进行审核，并进行二次公示;最后，将送县审核后确定的对象在各村醒目位置进行最后公示。每次公示时间不少于7天，群众有异议的对象，即可核实，确保公平、公正、公开。

四是严把致贫关。组织乡、村干部深入各户走访，将病、残、学、劳力、资金、技术等方面作为调查重点，客观分析各贫困户的家庭成员结构、收入来源、身体状况、子女就学、日常开支等基本情况，用事实说话、用数据支撑，分门别类地归纳梳理贫困户致贫的主要原因，测算出各种致贫原因的占比，为制定更加具有针对性的帮扶举措提供科学依据。

五是严把施策关。制定《国强乡三年扶贫计划》，明确扶贫攻坚的时间节点，同时建立挂村领导、工作队长、村干部、党员结对帮扶责任制，做到不脱贫不脱钩，实现帮扶全覆盖。各村根据贫困户的致贫原因，因户而别，量体裁衣制定可行的帮扶措施，做到“一户一策”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导群众以“邻帮邻，亲帮亲”的方式帮助贫困户脱贫致富，形成“扶贫向善、济困光荣”的良好氛围。

六是严把资金关。根据各贫困户的具体困难情况，核算各户所需的贷款以及发展经济、医疗救助资金数额，对接帮扶政策，积极向上争取资金支持。目前，该乡有11户贫困户列为无房户、45户被列为危房户，享受“有其屋”扶贫工程补助。在资金拨付上，采取灵活多样的的方式，确保帮扶资金用到刀刃上。采取按进度拨付“有其屋”扶贫工程补助金，重建户完成地基建设先拨给1.2万元，完成主体建设再拨付1.2万元，等全部验收合格后拨清扶贫资金。修缮户先拨付1.2万元，等修缮完成验收合格后再拨付剩余扶贫资金。

七是严把资料关。将建档立卡的187户贫困户的户口本复印件、调查摸底表以及房屋、农作物、家具、“有其屋”工程进展、公示、进村入户工作等图、表资料，装订成册并制成电子版，形成一户一册，统一汇总，统一保管。各村还把精准扶贫工作时序进展情况做成TTP,实行动态管理，扎实推进扶贫工作有序开展。

(国强乡)

崎岭乡：摸索村财增收新路子

崎岭乡桂竹村是革命老区村，也是省定重点扶贫村。距乡政府11公里，交通不便，信息闭塞，经济滞后，平均海拔650米，耕地面积750亩，山地面积2.8万亩。村设14个村民小组，共350户，人口1607人，精准扶贫建档立卡贫困户24户88人。乡党委、政府把桂竹村确定为扶贫攻坚示范村，在全乡各村中在村财增收和贫困户脱贫中先行一步，采取“四抓”模式，在扶贫攻坚中迈出坚实的第一步。

一、抓组织建设，提升战斗力。通过换届，重组了新一届班子，虽然人数少了，但精干了，“想干事、干实事”的理念在班子中已形成共识，班子的战斗力、成员的执行力都得到很大的提升。

二、抓资产管理，提高利用率。桂竹村有着大片山地林地，长期以来疏于管理，导致很多资源被村民无偿占有使用。在乡政府的支持下，桂村村进行自查自纠，对使用村级房屋的采取收取租金，对占用林地已种植蜜柚的签订租用协议，对原有租用山地重新核定租金，仅此三项为村级增加收入近万元。

三、抓启动项目，促光伏产业落地。桂竹小学自2012年并校以后一直闲置，为此，村一直对外寻求合作，农业开发、置办酒厂等终因成本问题而无果。在看到龙岩扶贫村在村部建光伏发电解贫困的报道后，村班子立即到永定磜下村和莒溪村进行参观学习并汇报到了乡里。乡里通过对光伏发电可行性充分分析后，同意并支持在桂竹村先行试点。村里从省扶贫捆绑资金和对口帮扶资金挤出30万，在村小学屋顶建设第一期35千瓦光伏发电项目，占地290平方米，该项目投产后，预计年发电量4.5万度，可为村级增加收入四万五千元左右。该项目已于3月27日正式并网发电。该乡计划用两年时间在全乡有条件的村全面铺开，以增加村财收入。

四、抓长远规划，打造“桂竹园”乡村旅游。桂竹村有着天然丰厚的旅游自然资源，但由于地理和交通劣势，并未迸发出它的魅力。如今，借助市里富美乡村规划的机会，对桂竹村进行重新定位，以旅游休闲乡村进行规划。在规划的指导下，村里以种植多品种桂花竹为主，间接种植其他抗冻花类植物，山腰以种植竹子为主，让桂竹村成为桂竹园。在此基础上，计划引进旅游公司，采用村集体+公司+农户的模式，让村民变股东，探索实践“造血式”扶贫，解决村财和村民增收。